近日，国务院发布对于《西宁市国土空间总体策画（2021—2035年）》的批复。

国务院对于《西宁市国土空间总体策画（2021—2035年）》的批复

国函〔2024〕202号

　　青海省东谈主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《西宁市国土空间总体策画（2021—2035年）》的报告收悉。现批复如下：

　　一、原则容许当然资源部审查通过的《西宁市国土空间总体策画（2021—2035年）》（以下简称《策画》）。《策画》是西宁市千般招引保护建设行为的基本依据，请崇敬组织实施。西宁是青海省省会，西北地区迫切的中心城市，宇宙性详尽交通要津城市。《策画》实施要坚捏以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然调解共生，推崇青藏高原详尽做事保险基地、国外生态旅游目标地等功能，勉力谱写中国式当代化西宁篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，西宁市耕地保有量不低于185.83万亩，其中恒久基本农田保护面积不低于161.67万亩；生态保护红线面积不低于1575.39平淡千米；城镇招引鸿沟面积收尾在350.50平淡千米以内；单元国内分娩总值建设用地使用面积下落不少于40%；用水总量不跨越上司下达目标，其中2025年不跨越6.21亿立方米。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险收尾线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础门径建设收尾线，落实计谋性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建复古新发展风物的国土空间体系。深度融入共建“一带沿途”，高水平共建西部陆海新通谈，加强对青藏高原保护和发展的复古，推动黄河流域生态保护和高质料发展，共建兰州—西宁城市群，安身资源天禀、区位上风和产业基础，积极培育发展新增长极，促进酿成主体功能昭着、上风互补、高质料发展的国土空间招引保护新风物。

　　四、系统优化国土空间招引保护风物。加速构建区域配合、城乡交融的城镇体系，耕作中心城区做事能级，进一步推动南川、北川、东川片区产城交融发展，加强对县城的发射带动才智，因地制宜发展县域经济、特质产业。筑牢达坂山、日月山、拉脊山生态障蔽，加强湟水、北川河、南川河相等支流的水浑浊防治，保护好西堡生态丛林公园。拓展高原特质农牧业分娩空间，发展绿色有机农牧业，保险当代齐市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、详尽交通、门径建树和地皮使用，优先保险先进制造业、轮回经济和文化旅游产业发展的空间需求。耕作铁路要津功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通谈，建设安全方便、绿色低碳、与城市沿河谷带状布局相符合的城市详尽交通体系。加强水资源开源节流，提高水资源利用成果。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础门径空间，积极稳步鼓吹“平急两用”群众基础门径建设，加强山体滑坡等地灾防治，优化防灾减灾救灾门径区域布局，严格管控河谈空间，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡群众做事门径布局，增强基本群众做事的平衡性和可及性，促进职住平衡；系统布局蓝绿怒放空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东谈主民城市。严格招引强度管控，提高地皮简约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，狂妄实施城市更新，有序实施地皮详尽整治。彰显城乡当然与文化特质，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强对青海大通北川河源区等当然保护区和征象古迹区的保护，举座保护“山川峡谷、五水汇流”的当然山水风物。加强对湟水、北川河、南川河两岸建筑高度、体量、色调等空间因素的管控指挥，保护好塔尔寺等各级文物保护单元。构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，非凡融山、水、城为一体的雪域高原城市特质风貌。

　　五、感触策画严肃性巨擘性。《策画》是对西宁市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、招引、利用、成立的政策和总纲，必须严格实践，任何部门和个东谈主不得大肆修改、违章变更。按照按时体检和五年一评估的条目，健全各级千般国土空间策画实施监测评估预警机制，将策画评估收场行为策画实施监督窥伺的迫切依据。建立健全策画监督、规则、问责联动机制，实施策画全生命周期惩办。

　　六、作念好策画实施保险。青海省东谈主民政府、当然资源部要指导督促西宁市东谈主民政府加强组织携带，明确株连单干，健全责任机制，完善配套政策方法，作念好《策画》印发和公开。西宁市东谈主民政府要依据经批准的总体策画编制专项策画和详备策画，依据详备策画核发策画许可，加强城市想象方法期骗，建立国土空间关联专项策画统筹惩办轨制，强化对各专项策画的指导敛迹；按照“融合底图、融合模范、融总策画、融合平台”的条目，完善国土空间策画“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间策画实施监测会聚；建立健全城市国土空间策画委员会轨制。当然资源部要会同斟酌方面证实职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保终了《策画》细目标各神气标和任务。各斟酌部门要顽强贯彻党中央、国务院对于“多规合一”矫正的有策画部署，不在国土空间策画体系除外另设其他空间策画。《策画》实施中的要害事项要实时报告陈说。

　　国务院

　　2024年12月23日

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